В условиях закрытости западных рынков особое внимание уделяется налаживанию и развитию сотрудничества с регионами России, а также странами Азии. Ключевым игроком на азиатских рынках, безусловно, выступает Китай. О сотрудничестве Витебской области с представителями Поднебесной мы поговорили с аналитиком Белорусского института стратегических исследований Андреем Мишиным.
— Как можно охарактеризовать текущие отношения Витебской области с Китаем?
— Как продуктивные и нацеленные на взаимовыгодное долгосрочное сотрудничество. Витебским облисполкомом подписано восемь двусторонних документов (соглашения, протоколы, программы) о сотрудничестве, установлены и поддерживаются регулярные контакты на уровне органов исполнительной власти, организаций и компаний с четырьмя провинциями и одним городом Китая.
Кроме того, заключено 19 двусторонних документов о сотрудничестве городов и районов Витебской области с территориями Китая.
— Повлияла ли пандемия коронавируса на отношения?
— Да, безусловно. Пандемия с ее ограничительными мерами, которые в Китае были очень жесткими, «заморозила» проекты и активности в рамках нашего сотрудничества, что, конечно, негативно сказалось на количестве, но в то же время позволило переоценить качественную составляющую.
Конец 2021 года и большая часть 2022-го проходили под знаком восстановления (перезагрузки) контактов по разным направлениям и сферам. Произошла активизация в рамках онлайн-мероприятий: диалоговые площадки, форумы, выставки, рабочие встречи.
Сейчас мы находимся на этапе активного восстановления отношений в традиционных (офлайн) форматах. Наиболее интенсивное взаимодействие отмечается с провинцией Хэйлунцзян, которая является побратимом Витебской области.
— Поговорим об экономике. Какие последние события произошли в данном направлении?
— Экономическое сотрудничество проходит в формате участия в выставочных мероприятиях, экономических форумах в онлайн- и офлайн-режимах, визитах официальных делегаций и представителей бизнес-организаций.
При этом важно разделять стратегическое комплексное взаимодействие, которое происходит на уровне встреч руководства органов государственного управления, и текущие торговые контакты на уровне организаций, бизнес-структур.
Говоря о последней категории, можно отметить активную работу наших организаций как через собственные внешнеэкономические службы, так и с использованием компетенций и инструментария организаций-посредников (например, Витебского отделения Белорусской торгово-промышленной палаты). Встречи и переговоры проходят регулярно, и каждая вносит свой вклад в товарооборот или укрепление материально-технической базы, в обмен опытом и технологиями.
Рассматривая стратегическое взаимодействие на уровне область — провинция, стоит обратить внимание на такие события, как проведение Дней Витебской области (сентябрь 2022 года) в провинции Хэйлунцзян. Событие включало ряд офлайн- и онлайн-мероприятий, направленных на презентацию потенциала нашего сотрудничества в торгово-экономической, производственной, туристической и инвестиционной сферах; участие официальных делегаций китайских провинций Хэйлунцзян и Гуйчжоу в работе XI Международного экономического форума в мае 2023 года; участие делегации Витебской области в мероприятиях 32-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарки (провинция Хэйлунцзян). Прошла презентация товаров и инвестиционных проектов, сделан шаг вперед в рамках рассмотрения направлений и активизации сотрудничества; подписание меморандумов о сотрудничестве в инновационной деятельности, в сфере образования и молодежной политики с провинцией Шаньдун (сентябрь 2023 года).
— А как обстоят дела в торговой сфере, насколько устойчивы и выгодны для нас такие отношения?
— Китай традиционно находится в пятерке основных торговых партнеров Витебской области.
За последние десятилетия минимальный объем торговли пришелся на 2017 год — товарооборот составил порядка 84 миллионов долларов США, экспорт — 3,5. С тех пор экспорт нашей продукции в Китай только растет, причем помехой ему не стала даже пандемия (экспорт в 2020-м и 2021 годах превысил 27 миллионов). А 2022 год стал рекордным по объемам экспортных поставок товаров, превысив 55 миллионов (рост к уровню 2021 года практически в 2 раза).
— Чем мы интересны китайским партнерам и менялся ли этот интерес в процессе развития отношений?
— Востребованная китайскими партнерами продукция с течением времени менялась, что является признаком здоровых рыночных отношений. Так, в 2006 году основу экспорта Витебской области в Китай составляли поставки жгута синтетических нитей — свыше 97 процентов, а экспортная корзина была представлена 12 укрупненными позициями. А по итогам 2021 года экспортная корзина Витебщины расширилась до 28 позиций, и ее основу стали формировать поставки сельскохозяйственной продукции (мясо, молоко и молочная продукция) — порядка 70 процентов.
В целом основой экспорта служит сельскохозяйственная и пищевая продукция (мясо-молочная продукция, сухие кондитерские изделия, масло рапсовое), также имеется интерес к нефтехимии (полиэтилен, жгут акриловый, стеклоткани), льнопереработке, деревообработке, ликеро-водочным изделиям, торфу.
— Что представляет наибольший интерес для китайской стороны помимо экономических контактов?
— Китайские делегации обращают пристальное внимание еще на три аспекта: образование, культуру, туризм. Витебщина активно развивает сотрудничество с Китаем в сфере образования. С 2021 года кратно увеличилось число контактов между университетами, у каждого вуза области сегодня установлены деловые контакты с несколькими профильными университетами и колледжами провинций Китая. Идет тесное взаимодействие с официальными организациями-посредниками, которые аккумулируют китайских абитуриентов, желающих получить высшее образование за рубежом, с целью направления их на обучение к нам.
С целью поддержания эффективного реального взаимодействия регулярно проходят онлайн- и офлайн-мероприятия. В 2023 году представители всех университетов области с деловыми визитами побывали в Китае.
В настоящее время первостепенно задачей считается увеличение числа студентов и магистрантов из КНР с учетом снятия пандемийных ограничений и высокого спроса на образовательные услуги. Способствует развитию отношений в образовательной сфере подтвержденный предыдущими китайскими студентами уровень обучения в наших вузах, а также опыт и компетенции в востребованных и популярных специальностях.
В сфере культуры также происходит постпандемийное восстановление связей. Это компонент государственного взаимодействия через Посольство Китая в Республике Беларусь с целью вызвать интерес к китайской культуре, ее проникновению в наше общество. Активную роль в сотрудничестве играет китайская диаспора (в том числе студенческая молодежь и китайские преподаватели).
— Каковы перспективы сотрудничества Витебской области и провинций Китая?
— Дальнейшее сотрудничество на региональном уровне будет происходить в русле интенсификации контактов с выходом на устойчивый рос объемов внешней торговли (в первую очередь нашего экспорта товаров), налаживание культурно-образовательного обмена.
В экономической сфере среди главных ожиданий — реализация совместных инвестиционных проектов с привлечением китайских ресурсов и технологий. Последними яркими проектами были строительство Витебской ГЭС (крупнейшей в республике) и участие в модернизации Оршанского льнокомбината.
Интерес у китайских партнеров прослеживается к масштабным проектам в сфере агропромышленного комплекса. Но здесь важно удерживать баланс как в экономическом развитии собственных организаций, так и с позиции экологической и биологической безопасности территории.