Общенациональная платформа «Народная пятилетка» стала уникальным инструментом прямой связи с населением, аккумулировав с начала запуска уже более 300 тысяч откликов граждан по самым разным сферам развития страны. Особый пласт этой масштабной базы данных – предложения, поступившие в рамках Года белорусской женщины. Аналитик Белорусского института стратегических исследований, руководитель Центра анализа гражданских инициатив «Народная пятилетка» Екатерина Речиц в эксклюзивном интервью «Беларускаму Часу» рассказала, чего хотят женщины, в чем ждут поддержки и где справятся сами.
– Екатерина Викторовна, опросы в рамках тематического года наверняка подсветили то, как общество видит современную белоруску. Какой образ вырисовывается на основе этих данных и нужна ли нашим женщинам еще дополнительная защита государства?
– Действительно, главным откровением первых этапов опроса стало то, что наши женщины точно не воспринимаются как хрупкие или уязвимые. В представлениях граждан это самостоятельная, всесторонне развитая, целеустремленная и активная личность. Образ очень сильный.
Изначально тематика года отчасти воспринималась будто женщину нужно защищать, но это не так. Женщины ожидают не дополнительной защиты со стороны государства, а новых возможностей для реализации своей неуемной энергии. Есть, например, мощный запрос на снятие ограничений на вредные условия труда. Также женщины стремятся в высокооплачиваемые отрасли, в сферу STEM – науку, технологии, инженерию. Не видят для себя барьеров и хотят, чтобы наниматель оценивал их здоровье и компетенции, а не пол. Предлагают запустить специальные госпрограммы подготовки, гранты и стипендии именно для женщин, чтобы облегчить им вход в STEM.
– Если говорить в целом об экономическом равенстве и трудоустройстве – по закону у нас все равны. А что говорят женщины в частности: на практике им еще приходится сталкиваться с определенными стереотипами?
– Глобальный тренд – это экономическая независимость. Женщина априори чувствует себя равной мужчине, готова и стремится самостоятельно содержать семью. Однако, по словам женщин, они продолжают сталкиваться со стереотипами со стороны работодателей, и это как раз является барьером. До сих пор частым мотивом нанимателей остается скепсис: если женщина молодая, значит, выйдет замуж, уйдет в один декрет, потом во второй. Женщины считают, что по этим причинам их порой недооценивают, особенно при выборе кандидатур на руководящие должности. В связи с этим участницы опроса предлагают на законодательном уровне запретить при приеме на работу любые вопросы о замужестве или наличии детей, сделав эту информацию конфиденциальной. Предлагается даже ввести ответственность для работодателей за подобные предубеждения и запустить систему государственного мониторинга равенства зарплат мужчин и женщин на одинаковых должностях при равном объеме обязанностей. Безусловно, трудовое законодательство и сейчас гарантирует равные права всем. Но женщины предлагают прописать в законе именно конкретные механизмы контроля.
– Тем не менее, если перейти к теме поддержки материнства, в обществе часто обсуждается возможность гибкого графика для работающих мам. Чего именно здесь хотят женщины от нанимателей?
– Они предлагают то, что наниматель вполне может себе позволить без ущерба для производства: варьировать начало и окончание рабочего дня, двигать время обеденного перерыва, чтобы у них, скажем, была возможность забрать ребенка из школы. Просят также предусмотреть систему отгулов и почасовых отлучек – например, для прохождения медосмотра с ребенком – с пропорциональной фиксацией и оплатой.
– Рассказывают ли женщины на платформе о страхе «выпасть из обоймы» за время декретного отпуска?
– В откликах часто используется такой речевой оборот, как «штраф за декрет». Женщины подразумевают под этим, что, уходя в отпуск по уходу за ребенком, они не только фактически ограничиваются в карьерном росте, но и рискуют утратить свои компетенции. Плюс – возникают определенные сложности с последующим «бесшовным» выходом из декретного отпуска, не говоря уже об изменениях в материальном достатке семьи.
Здесь предлагаются разные подходы. Например, есть вариация – делить оплату декретного отпуска на части. В первой – делать наиболее высокие выплаты, а затем постепенно снижать их размер. Для бюджета нагрузка та же, но для женщины деньги «сейчас», когда ребенок только родился, стоят дороже: ей нужно заняться здоровьем, а младенец в первые месяцы жизни неотделим от матери. Позже, когда малыш подрастет, женщина сможет где-то подрабатывать.
Есть также мнения о том, что нужно снизить нагрузку на мам и усилить роль отцов. Люди предлагают ввести отцовскую квоту по аналогии со скандинавскими странами, где за отцом закрепляется определенный период в количестве месяцев, который он обязательно должен провести в отпуске по уходу за ребенком.
У нас эта тема на законодательном уровне пока не оформилась, но сам вопрос изменения выплат в декретном отпуске выносился на совещание у Главы государства. Наша «Народная пятилетка» как лакмусовая бумажка показывает, что это устойчивая тенденция в обществе. Министерство труда и соцзащиты уже выступало с инициативой пересмотреть порядок выплат. Это напрямую коррелирует с тем, что предлагают граждане, и Глава государства в целом поддержал этот подход для дальнейшей проработки. Сейчас эксперты просчитывают социальные и экономические последствия.
– Еще одна сложная тема – взыскание алиментов. Часто отцы платят копейки, просто чтобы не попасть под уголовную статью…
– По алиментам поступил очень большой пласт предложений. В части таких случаев, о которых вы упомянули, в качестве выхода из ситуации при неэффективном исполнительном производстве граждане предлагают создать государственный алиментный фонд. Суть идеи: фонд ежемесячно выплачивает женщине положенные средства, а затем государство в установленном порядке взыскивает эти деньги с обязанного лица.
Женщины также предлагают не ограничивать выплату алиментов совершеннолетием ребенка. Этот вопрос, кстати, с гражданами уже обсуждают депутаты Палаты представителей, и он предметно отрабатывается в экспертном совете Совета Республики.
– В Беларуси выстроена мощная система поддержки многодетных семей. А как оценивают ситуацию те, у кого один или два ребенка, или одинокие мамы? Нет ли у них ощущения, что они остались в стороне от жилищных программ?
– Да, такой посыл есть. Люди пишут, что государство направляет огромный ресурс на многодетных, и прямо отмечают, что среди них встречаются безответственные семьи, эксплуатирующие государственную заботу. Надо отметить, что запросы людей – где они хотели бы строить, выбирать квартиру или частный дом, как развивать арендный фонд – четко попадают в те посылы, которые Глава государства озвучивает на профильных совещаниях. Люди активно предлагают механизмы перевода арендного жилья в собственность с возможностью выкупа. Готовы строить частные дома собственными силами, но просят государство обеспечить территории застройки готовой инфраструктурой – дорогами, коммуникациями, детскими садами. Главный критерий здесь – не субсидии, а повышение собственной платежеспособности при адекватных и стабильных ценах на жилье. Задачи, которые Глава государства ставит перед ответственными ведомствами на совещаниях, четко попадают в общественный запрос и поддерживаются людьми.
– А какие инициативы поступают на платформу по поводу поддержки семей с детьми или пожилыми родственниками?
– Люди активно поднимают эти темы. Например, чувствительный вопрос помощи семьям, воспитывающим детей с инвалидностью или имеющим пожилых лежачих родственников. Им жизненно необходима услуга «социальной передышки», чтобы не оформлять близких в интернаты. Для этого граждане просят развить государственную службу проверенных, сертифицированных нянь и сиделок с почасовой оплатой, чтобы можно было пригласить надежного специалиста на несколько часов.
Звучат и другие предложения: создавать региональные клубы молодых родителей, службы «свободных бабушек» через цифровые приложения, а также организованные площадки для обмена детскими вещами. Главный критерий – люди хотят, чтобы все эти сервисы государство взяло под свое крыло.
– Интересная идея служб «свободных бабушек» и шеринга детских вещей. Но почему люди настаивают, чтобы этим занимались не частные стартапы или волонтеры, а именно государство?
– Это маркер огромного доверия: если процесс контролирует государство, значит, там не будет мошеннических схем и скрытых угроз. Посторонним людям с улицы ребенка никто не оставит, а государство гарантирует безопасность, надежность и комфорт.
– Екатерина Викторовна, если обобщить этот колоссальный массив данных, то какой главный вывод уже можно сделать? Чего белоруски ждут от такого масштабного проекта, как тематический год?
– Эта инициатива Президента воспринимается населением очень позитивно. Наши замеры показывают: общество утвердилось в запросе на то, чтобы тематический год выливался в конкретный, действенный пакет мер. Через Год белорусской женщины мы, по сути, провели масштабные общественные слушания по самому широкому спектру тем. Главный вывод, который передаем разработчикам управленческих решений: фокус должен быть на адресности и действенности мер. Это два ключевых критерия, по которым люди оценивают и будут оценивать работу государства.
Наталья КОВАЛЕВА
Фото из открытых интернет-источников
Источник — 1prof.by