В рамках расширения белорусско-китайского экспертного взаимодействия 31 июля 2020 г. состоялась встреча ученых, дипломатов и экспертов двух стран в формате видеоконференции «Реализация инициативы «Один пояс, один путь» и развитие межрегионального сотрудничества в новых геополитических условиях».
С белорусской стороны участие приняли представители БИСИ, Центра системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси, ФМО БГУ, белорусских дипломатических учреждений в КНР. Китайскую сторону представляли руководители и специалисты Китайская академия современных международных отношений, Китайская академия общественных наук, Шанхайская академия общественных наук, Восточно-китайский педагогический университет, Посольство КНР в Республике Беларусь.
Целью видеоконференции стало обсуждение перспектив китайской инициативы «Один пояс, один путь» в посткоронавирусную эпоху и выявление ключевых направлений развития взаимовыгодного сотрудничества Беларуси и Китая с учетом современных международных тенденций, потенциала взаимодействия двух государств в области экспертной дипломатии.
Директор БИСИ Олег Макаров в приветственном слове подчеркнул: «Если раньше мы отмечали, что лица, принимающие решения, policy makers, не очень нуждаются в аналитической поддержке, то на сегодняшний день мы видим большой спрос на аналитику и прогнозирование, хотя бы прогнозирование малых шагов, на месяц - три месяца вперед. Тем самым мы видим большую ответственность, которая стоит перед экспертным сообществом. Более того, в условиях значительной напряженности мы видим шанс и ответственность для экспертной дипломатии».
Стороны обсудили влияние коронавируса на глобальную политику и региональное сотрудничество в контексте китайско-американских отношений, стратегические аспекты развития бизнес-контактов, межрегионального сотрудничества и транспортно-логистической сферы Беларуси и Китая в рамках инициативы «Один пояс, один путь», перспективы взаимодействия данного проекта с Евразийским экономическим союзом, Шанхайской организацией сотрудничества, партнерство Беларуси и Китая в борьбе с Covid-19 и другими вызовами современности, ключевые направления белорусско-китайских двусторонних отношений.
«Мы находимся под воздействием глобальных вызовов, которые кардинально меняют картину мира и ту ситуацию, в которой нам предстоит жить. С экономической точки зрения коронавирус не явился определяющим трендом, а стал катализатором, усиливающим процессы, которые происходили в экономике, такие как торговые и санкционные войны, протекционизм, кризисные явления... Коронавирус явился реальной причиной разрыва цепочек поставок и устоявшихся экономических связей, что потребует серьезного пересмотра мировой логистики и тех логистических путей, в основу которых положены глобальные проекты, такие как «Один пояс, один путь». В результате воздействия комплекса кризисных явлений, основным из которых явился коронавирус, на передний план вышли совершенно иные ценности и интересы человека».
Олег Макаров, директор БИСИ
В своем выступлении директор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук Сун Чжуаньчжи отметил: "В мае 2017 года подписано соглашение о развитии международной коммуникации между нашими странами, в 2018 году – меморандум-протокол о сопряжении долгосрочных стратегических программ. В Китае есть пятилетняя программа, долгосрочная стратегия, у Беларуси тоже есть такая стратегия социально-экономического развития до 2030 год. Я считаю, что в рамках «Одного пояса, одного пути» можно развивать сопряжение между такими стратегиями, особенно сейчас в ситуации пандемии коронавируса.
В процессе сопряжения мы встретили некоторые трудности, препятствия. Первое – различия интересов, целей, стратегий в регионе конкретных стран, особенно между Китаем и Россией. Вторая трудность – это геополитическая ситуация в регионе. Разные державы (Соединенные Штаты, Индия, Европейский союз и др.) имеют здесь собственные программы, проекты и даже прямо вмешиваются во внутренние дела стран региона. Третье препятствие – разный уровень политического и социального развития в евразийских странах. И четвертое – это доверие между разными странами. Мы видим, что и в Центральной Азии, и в России, говорят о какой-то угрозе Китая. Данные факторы имеют негативное влияние на сопряжение между Китаем и Беларусью, другими евразийскими странам".
Антон Дударёнок, аналитик БИСИ: "Под влиянием коронавирусных ограничений привычные маршруты и договоренности начали рушиться. Произошла разбалансировка цепочек поставок, регионального взаимодействия, и вследствие этого региональные интеграционные проекты оказались перед достаточно серьезными вызовами. Это побудило бизнес во многих регионах планеты искать решения по созданию альтернативных источников производства, более активно стремиться к диверсификации каналов поставок, а также к переносу и к локализации производств.
Ключевыми направлениями регионального взаимодействия, призванными сбалансировать данные тенденции, выступают опора на внутренние силы и создание частично замкнутого цикла экономики, диверсификация торгово-логистических маршрутов, развитие производственной кооперации со странами-партнерами, формирование в странах вдоль Пояса и пути благоприятного бизнес-климата".
Анастасия Бурак, аналитик БИСИ: "В Беларуси во время пандемии осуществляется активная поддержка предпринимательства со стороны государства, которое уделило особое внимание малому и среднему бизнесу. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №143 «О минимизации влияния на экономику РБ эпидемиологической ситуации» от 22 апреля 2020 года предусмотрены отсрочка по уплате налогов или налоговый кредит, сокращен срок рассмотрения документов, введен мораторий на увеличение базовой арендной величины и арендной платы и так далее. Данные послабления распространяются не только на белорусов, но и на граждан зарубежных стран, включая Китай.
В свою очередь, КНР также не оставила в беде своих бизнесменов. Народный банк Китая совместно с Министерством финансов создали специальную финансовую организацию (англ. – Special Purpose Vehicle, SPV), через которую региональные банки получат до 440 млрд юаней для выдачи новых кредитов компаниям малого бизнеса или пролонгации существующих. Компания WeChat, которая больше известна как мессенджер и платформа социальных медиа, планирует переход на поле электронной коммерции. Министерство торговли Китая выпустило циркуляр, в котором призвало местные власти активнее помогать предприятиям с иностранным капиталом, чтобы они быстрее смогли возобновить производство и работу."
Дин Сяосин, директор Евразийского института Китайской академии современных международных отношений: "Инициатива «Один пояс, один путь» – это долгосрочный проект, к продвижению которого Китай совместно с партнерами выразил твердую решимость. Беларусь занимает важное место в логистике из Китая в Европу. Беларусь и Китай – стратегические партнеры, и только вместе мы можем выйти более сильными.
В ситуации пандемии и в период избирательной кампании Америка видит все свои проблемы в Китае. Но Китай не хочет конфронтации. Мы выступаем за сотрудничество и равноправные, нормальные отношения с Америкой. США играют в опасную игру".
Дмитрий Емельянов, консул Республики Беларусь в Чунцине: "И Беларусь, и Центральная часть Китая представляют логистические хабы в сфере железнодорожных и транспортных перевозок, которые не имеют прямого выхода к морю, поэтому мы имеем конкурентные преимущества именно в железнодорожных перевозках.
Мы увидели, что, когда в период коронавируса замер бизнес, мировая логистика (морская, авиационная, контейнерные перевозки) показали свой рост. Благодаря в том числе контейнерным маршрутам ряд стран получили помощь в борьбе с COVID-19.
Важно отметить, что бурный рост не может быть бесконечным. Сейчас мы наблюдаем достаточно интенсивное движение по контейнерным маршрутам Китай-Европа. Обеим сторонам – и Беларуси как серьезному хабу, через который проходят маршруты в Европу, и Китаю – нужно прилагать совместные усилия для повышения качества перевозок. Упрощение логистики позволит придать новый импульс в развитии белорусско-китайских межрегиональных экономических связей, что повлияет на общий объем и интенсивность торговли между странами. Также это создаст основу для перехода к реальному инвестиционному сотрудничеству между регионами.
Не стоит забывать про индустриальный парк «Великий камень». В «Великом камне» создается международный логистический терминал под названием "Евразийский железнодорожный Gateway". Проект реализуется в развитие концепции "Пояс и Путь" и создается компаниями из Беларуси, Китая, Германии, Швейцарии. Проект открыт для всех заинтересованных, включен в железнодорожную и терминальную инфраструктуру Беларуси и, следовательно, в международную транспортную сеть, обеспечивая прямой и ускоренный выход транспортируемых товаров по пути из Китая в страны Европы через Беларусь".
Пан Давэй, директор Центра исследования России и Центральной Азии Шанхайской академии общественных наук: "Перед нами происходят динамичные радикальные изменения международных отношений с появлением унилатерализма и протекционизма, пандемии коронавируса. Для человечества реальные угрозы и риски высоки, как никогда за весь послевоенный период. Отвечая на вызовы и угрозы, нам необходимо работать сообща – в духе солидарности и сотрудничества. Китай и Беларусь как партнеры в рамках инициативы «Один пояс, один путь» несут ответственность и обязаны подавать пример. Используя преимущества обеих сторон, мы должны совместно прилагать усилия к продолжительному повышению уровня регионального экономического сотрудничества в рамках инициативы.
В ходе реализации сотрудничества важно выработать новый механизм регионального экономического сотрудничества с целью предоставить полезный опыт и свой вклад для совершенствования существующей мировой экономической системы. Для устойчивого развития в этом направлении лучше было бы сочетать проекты транспортной инфраструктуры с проектами социального значения. Беларуси и Китаю следует укреплять сотрудничество в области общественного здравоохранения, ускорить совместное строительство «здорового Шелкового пути» и прилагать усилия к совместному экономическому восстановлению. Действия двух стран – пример того, как можно сообща преодолеть пандемию".
Роза Турарбекова, доцент кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета: "Президентская кампания в США стала триггером (помимо коронавируса), повлекшим ухудшение американо-китайских отношений и климата мировой политики в целом. Кризис доверия, который сегодня мы наблюдаем, очень глубокий и серьезный, и коронавирус был использован как инструмент, чтобы этот кризис был углублен. Коронавирус используется сегодня отчасти как инструмент для роста конфронтации, причем используется достаточно умело. При этом разрушаются такие скрепляющие основы международного сообщества, как международные институты и организации многостороннего характера. Самый яркий пример – дискуссии и споры вокруг деятельности Всемирной организации здравоохранения. Мы сегодня не просто наблюдаем кризис международных отношений, мы наблюдаем его определенную управляемость и, фактически, направляемость данного кризиса.
Коронавирус показал, что если нация является консолидированной, дисциплинированной, гомогенной, если способна достаточно быстро мобилизировать свои внутренние силы и выйти из кризиса, она может предложить миру не только свои услуги как здорового коридора для транспорта, коммуникаций, перемещения людей, но и в качестве определенной модели, источника каких-либо новых услуг. В этом смысле интересный пример представляет собой Республика Беларусь".
Чжао Хуэйжун, заведующий отделом Беларуси, Украины, Молдовы Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук: "Реализация инициативы "Пояс и путь" – это долгосрочный процесс. Хотя коронавирус в определенной степени влияет на реализацию проекта «Один пояс, один путь», нельзя изменить его направление и тенденции развития. Индустриальные парки в Беларуси, Таиланде, Пакистане, Венгрии и других государствах достигают больших успехов. В этих зонах работают порядка 5 тыс. предприятий.
Китайские предприятия вложили в зарубежные зоны торгово-экономического сотрудничества $34 млрд, что принесло этим странам налоговые поступления в размере $2,8 млрд, создали более 300 тыс. рабочих мест. За 6 месяцев 2020 года инвестиции Китая в страны Пояса и пути выросли на 12,4% при снижении товарооборота на 0,9%. Эти данные свидетельствуют о том, что благодаря усилиям стран вдоль Пояса и пути эта инициатива воспринята ими."
Е Тяньлэ, ассистент-исследователь Евразийского института КАСМО: "В настоящее время мировая интернет-экономика находится на подъеме, и технологии стали движущей силой экономического развития стран. Появляются различные новые типы экономических форматов. Все белорусские друзья, побывавшие в Китае, могут почувствовать достижения китайской интернет-экономики за последние годы. Беларусь тоже имеет хорошую базу в области науки и техники, образования и интернет-инфраструктуры, хороший потенциал в развитии цифровой экономики. Мы видим, что в будущем две страны будут все больше сотрудничать в этой области".
Андреев Андрей Владимирович, генеральный консул Республики Беларусь в Шанхае: "Благодаря высоким управленческим подходам, руководство Китая вместе с гражданами через использование информационных технологий смогло обеспечить непрерывный и достаточный доступ граждан к медицинским и социальным услугам, включая онлайн-образование, к рабочим местам, особенно к тем из них, которые относятся к производству и доставке продуктов первой необходимости. Полагаю, что этот бесценный опыт уже взят на вооружение руководством Китая и будет внедряться дальше. Он является крайне интересным направлением для совместного изучения и сотрудничества.
Одним из новых направлений сотрудничества в контексте борьбы с эпидемией стало дальнейшее экспертное обсуждение медицинскими работниками наших стран по линии межрегионального сотрудничества лучших практик и направлений лечения коронавируса и сопутствующих заболеваний. Проводятся соответствующие видеоконференции. Совсем недавно была проведена такая видеоконференция по линии Витебск – Цзянси. Мероприятия такого рода дают импульс для дальнейшего, уже межотраслевого экспертного сотрудничества, находятся новые точки для обсуждения и практической реализации".
Роман Сокол, советник Посольства Республики Беларусь в Китайской Народной Республике: "Ситуация с коронавирусом показала и настоящую дружбу на уровне простых граждан. Именно здесь свою эффективность показало белорусско-китайское межрегиональное сотрудничество. Наш Посол Николай Снопков, который сейчас уже занимает должность первого вице-премьера, направил личные обращения в адрес руководства регионов Китая. И практически все откликнулись. В общей сложности помощь поступила из более 20 провинций, городов центрального подчинения, автономных районов Китая.
С апреля по май 2020 года мы отправили в Беларусь четыре самолета с гуманитарной и медицинской помощью от Китая. Ее вес – более 110 тонн. Примечательны и глубоко душевные порывы. Например, провинция Ганьсу и город Пекин передали для нашей страны специально приготовленные препараты традиционной китайской медицины, которые очень хорошо зарекомендовали себя в профилактике и лечении пневмонии, вызванной Covid-19. Такая помощь от регионов стала возможной благодаря активному развитию межрегионального сотрудничества".
Бэй Веньли, руководитель Центра изучения Беларуси Восточно-китайского педагогического университета: "В ходе развития китайско-белорусских отношений большое внимание уделяется сотрудничеству в области образования. Взаимопонимание молодых представителей двух стран определяет будущее двусторонних отношений. Между университетами и образовательными учреждениями наших стран заключено более 400 договоров о сотрудничестве. Тем не менее, сотрудничество в сфере образования и науки имеет ряд проблемных вопросов, таких как недостаточно эффективная работа совместной белорусско-китайской комиссии в области образования, недооцененность сферы образования в контексте продвижения стратегических отношений между Беларусью и Китаем, отсутствие оригинальных образовательных программ, а также проблемы с вопросами по организации обучения и совместной подготовки специалистов.
Выбор университетов-побратимов часто осуществляется на основании личных контактов и отношений. Интернет и другие современные, удобные каналы связи недостаточно используются для оперативного обмена информацией. Наблюдаются такие проблемы как низкий уровень знания языка, противоречия из-за расхождения в педагогических концепциях и распорядках студенческой жизни, барьеры в межкультурной коммуникации. Следует отметить, что возникновение этих проблем свидетельствует о том, что двустороннее сотрудничество между нашими странам не является поверхностным, а непрерывно углубляется".
Вадим Сугак, руководитель Белорусско-китайского исследовательского центра "Пояс и путь": "Для абсолютного большинства граждан именно СМИ остаются единственным постоянным источником представлений и знаний о зарубежных странах. Деятельность и результаты международного сотрудничества, начиная с притока иностранных инвестиций и заканчивая гостеприимством в отношении туристов, находят свое отражение в сообщениях СМИ. Продвижение информации и имиджа Беларуси и Китая в наших странах является реальным и важным ресурсом, в том числе с экономической точки зрения, который способствует укреплению существующих и установлению новых партнерских отношений, продвижению политических общегосударственных, региональных интересов, объединению внешнеэкономических проектов.
Многие преимущества Беларуси и Китая воспринимаются собственными гражданами как само собой разумеющееся, хотя это совершенно не так. Целесообразно выявить некие специфические характеристики различных стратегий, применяемых ведущими СМИ, например, микроблогинг, социальные сети. Примечательно, что как только у Посольства Беларуси в КНР появился WeChat, сразу произошел всплеск китайской активности в медиасфере".
Макаров Олег Сергеевич, директор БИСИ: "Многочасовое общение сегодня показало, что никакого значительного влияния со стороны пандемии коронавируса «железные отношения» Беларуси и Китая не претерпели. Риторика всех выступающих говорит о том, что нам не нужно перестраивать и делать какие-то маневры в наших отношениях. Мы говорим о расширении и углублении сотрудничества, а не о кардинальном изменении стратегии взаимодействия. Этот оптимистичный вывод свидетельствует, что такие прочные отношения и такой глобальный проект пандемии не удалось изменить. Мы идем дальше намеченным путем, и мы подтверждаем свои планы".
Результаты видеоконференции продемонстрировали, что движущей силой и платформой для стратегического партнерства наших стран, несмотря на пандемию коронавируса, выступают общность взглядов и позиций по международной повестке, успешное развитие совместных проектов, таких как Китайско-белорусский индустриальный парк «Великий камень».
Участники экспертной дискуссии отметили, что главными условиями для перехода двустороннего сотрудничества на новый качественный уровень выступают упрощение процедур для инвестиций и торговли, совершенствование логистики, сотрудничество в сфере образования и здравоохранения.
По мнению участников видеоконференции, несмотря на Covid-19 и другие вызовы современности, Беларусь и Китай успешно реализуют системное взаимодействие, ярким примером которого стал организованный на площадке БИСИ экспертный диалог.
Презентация аналитика БИСИ Анастасии Бурак:
Презентация аналитика БИСИ Антона Дударёнка: