18-й Саммит БРИКС в Нью-Дели привлек внимание многих экспертов и аналитиков. БИСИ не стал исключением. Анализ разноплановых оценок позволяет сделать следующие выводы.
С точки зрения общепринятых параметров саммит признан успешным. Участие лидеров было на высоком уровне.
Итоговая декларация из 140 пунктов принята единогласно, носит всеобъемлющий, геополитически сбалансированный характер, и может считаться достижением индийской дипломатии.
Для Индии председательство стало продолжением ее политики мультиприсоединения. Оно получило высокую оценку – группу удалось направить в русло практического секторального сотрудничества. Страна показала способность БРИКС преодолевать разногласия, достигать консенсуса и добиваться результатов по спорным вопросам.
Дискуссии подсветили неприятие Индией попыток представлять БРИКС как противовес или альтернативу Западу. БРИКС зародился как геоэкономическая идея и не задумывался как антизападный альянс. Хотя геополитика постепенно трансформировала его в нечто большее. Стратегическое уравнение выглядит примерно так: БРИКС плюс G20 – а не БРИКС против G20 – равно реформам в ООН и Бреттон-Вудсе. Семь из 11 членов БРИКС входят и в “Двадцатку”. Пересечение интересов реально.
Неизменная позиция Индии заключается в том, что мир намного сложнее, чем черное и белое, он не бинарный. Нью-Дели не нравится, когда ее заставляют выбирать сторону, как это часто делает Запад.
Саммит БРИКС в Нью-Дели (а также ШОС в Бишкеке) подчеркнул сдвиг Индии в сторону евразийского взаимодействия. Это контрастирует с недавней ситуацией и подчеркивает ее давнюю приверженность принципу стратегического баланса.
Значимым эффектом саммита стала дальнейшая разморозка отношений между Индией и Китаем.
Само присутствие Си Цзиньпина в Нью-Дели, его первый визит в Индию за семь лет, уже само по себе имело значение. Но политический подтекст их встречи с Нарендрой Моди был гораздо шире.
Это не означает, что разногласия преодолены. Китай и Индия будут продолжать конкурировать за рынки, технологии, политическое влияние и стратегические интересы. Вопрос о границе также никуда не исчез.
Возможно, меняется нечто более фундаментальное: гипотеза о том, что конкуренция превращает две страны в системных стратегических противников. История часто начинает меняться благодаря новым политическим формулам. “Партнеры, а не соперники” – одна из них.
Поддержка Китаем (и Россией) “стремлений Индии играть более значительную роль” в СБ ООН – немалое достижение. Китай также косвенно осудил прошлогодний теракт в Джамму и Кашмире, хотя и без упоминания Пакистана и трансграничного терроризма.
Активный поиск Пекином и Нью-Дели на саммите своего места в мирном процессе по Украине создают дополнительные возможности для последующей нормализации отношений.
Будущее БРИКС по-прежнему будет отмечено многообразием, соперничеством и противоречиями. Однако это не структурные разломы. Возможно, именно аморфность и гибкость позволяет группе достигать консенсуса в условиях конфликта. Сила блока заключается в способности находить сферы общих интересов, несмотря на политические и экономические различия.
БРИКС все больше становится инструментом диверсификации глобального влияния, хотя пока еще не является альтернативной архитектурой безопасности.
“Дух БРИКС”, основанный на взаимоуважении, суверенном равенстве и консенсусе, фиксирует переход от концептуальных установок к операционализации повестки: к конкретным механизмам финансирования, торговли и технологического суверенитета.
В фокусе БРИКС – не только традиционные вопросы безопасности и реформы глобальных институтов при центральной роли ООН, но и практическая архитектура сотрудничества: расчеты в национальных валютах, трансграничные платежи, механизмы ГЧП, призванные снизить зависимость от западных финансовых структур.
Гуманитарный и социальный контур повестки заметно расширяется от продовольственной и энергетической безопасности до традиционной медицины и цифровой связанности.
Особое внимание уделено предотвращению конфликтов через устранение их причин, политико дипломатическим инструментам разрешения кризисов, расширению сотрудничества со странами партнерами в логике инклюзивности и преемственности председательств.
Финансовый трек является одним из наиболее динамично развивающихся в БРИКС. Сотрудничество переходит от деклараций к конкретным механизмам и институциональным направлениям.
Ключевой эффект заключается в создании альтернативной инфраструктуры расчетов, которая уменьшает необходимость использовать доллар. Дедолларизация будет происходить не столько через отказ от доллара, сколько через сокращение необходимости использовать его вообще. Система “BRICS Pay” способна стать одним из инструментов такого перехода.
Новый банк развития придает группе институциональное экономическое измерение, а дискуссии о трансграничных платежах и альтернативах чрезмерной зависимости от нынешней финансовой инфраструктуры отражают более широкую озабоченность вопросами устойчивости. Председательство Индии поставило именно эти вопросы в центр повестки саммита.
Цифровые платежи, цифровые валюты центробанков и цифровая общественная инфраструктура открывают возможности для снижения транзакционных издержек и упрощения трансграничного экономического взаимодействия.
В сфере цепочек поставок констатирована необходимость перехода от простого обеспечения доступа к созданию добавленной стоимости. Сотрудничество в области критически важных минералов, создание совместных предприятий и развитие глубокой переработки сырья помогут странам БРИКС сформировать более устойчивые и интегрированные экономические связи.
Будущее БРИКС в конечном итоге будет зависеть не столько от количества членов, сколько от способности конвертировать политическую риторику в институциональную деятельность. Доверие к блоку будет оцениваться не по количеству принятых деклараций, а по тому, порождают ли они институты и ресурсы.
Как представляется, дипломатическое наследие Индии в БРИКС будет оцениваться не столько количеством инициатив, сколько процентом их сохранения и развития в конкретные проекты при последующих председательствах, а также минимизацией давления на геоэкономическое сотрудничество геополитической фрагментации.
Индийские инициативы о создании “тройки” БРИКС с участием предыдущего, текущего и будущего председателей, а также цифрового хранилища, фиксирующего решения, обязанности и сроки их реализации, могли бы обеспечить эффективную преемственность в работе объединения.
Последовательность, пошаговый подход и терпение – вот наиболее жизнеспособные стратегии.
Для Республики Беларусь, как страны-партнера, БРИКС, несмотря на внутренние разногласия и конкурирующие интересы, остается полезным инструментом многосторонней дипломатии, а также создает более широкие возможности для диверсификации торгово-экономических экономических связей.