«Поворот в Азию» как разрыв шаблона
По мере эскалации украинского кризиса глобальная геополитика и геоэкономика продолжает крениться в сторону Азии. Хотя сам по себе данный фактор не определяет процессы, но является их катализатором. В любом случае происходящее следует рассматривать как слом прежней глобальной архитектуры времен Ялты — Потсдама и создание новой, название которой еще предстоит придумать.
Прагматичный Дракон
Отвлеченность Вашингтона на Украину расширяет стратегическое пространство Пекина для маневра в регионе.
Турне главы МИД КНР Ван И по Индии, Пакистану, Афганистану и Непалу, встреча в китайском Тянсу по афганскому кейсу министров из Ирана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, визит глав МИД Таиланда, Филиппин, Мьянмы и Индонезии в Пекин, встреча министра обороны Вэй Фэнхэ в Тегеране с президентом Раиси и казахским лидером в Нур-Султане вкупе с контактами Си Цзиньпина с главами Камбоджи и Южной Кореи явно контрастируют с неоднократными переносами Белым домом из-за «проблем с расписанием» саммита США — АСЕАН. Тем не менее Байден с 20 по 24 мая посетит Южную Корею и Японию, где должен состояться очный саммит лидеров четырехстороннего диалога по безопасности Японии, США, Индии и Австралии (Quad).
Активная миротворческая дипломатия не меняет абсолютно прагматичного внешнеполитического курса КНР, который близок к подходу Британской империи: нет постоянных друзей, зато есть постоянные интересы. Китай отлично изучил санкционные режимы и зачастую соблюдает их даже жестче, чем сам Запад, в силу тесной взаимосвязи экономик и примата национальных интересов.
По данным минторга Китая, за первые два месяца торговля между Китаем и ЕС увеличилась на 14,8 процента в годовом исчислении до рекордных 137,16 млрд. Впечатляющими темпами растет экспорт в ключевые страны ЕС — Германию и Францию: он вырос более чем на 17 процентов, в Италию — на 37,6 процента. Европа остается основным торговым партнером Поднебесной в 2022 году, обогнав даже АСЕАН (на 570 млн). Есть все основания полагать, что в ближайшее время Пекин продолжит развивать связи с ЕС, стремясь избегать любых подводных камней, способных повредить его европейскому экспорту, и сдержанно реагируя на негативную риторику и давление.
В 2021 году китайские инвестиции в европейские стартапы выросли более чем вдвое и достигли рекордного уровня в 1,2 млрд евро. Больше всего китайские инвесторы вложились в Великобритании и Германии в такие сектора, как электронная коммерция, финтех, игры, искусственный интеллект и робототехника.
В I квартале 2022 года по маршруту Китай — Европа — Китай проследовали 3630 поездов, доставивших грузов объемом 350 000 TEU (TEU — 20-футовый контейнер) (рост на 7 процентов и 9 процентов соответственно). Это означает, что цепочки поставок китайских товаров в Европу остаются стабильными, несмотря на вызовы последних двух пандемийных лет.
Наглядным образцом китайского прагматизма стал запуск нового (16-го по счету) железнодорожного грузового маршрута в Европу протяженностью 11 300 километров, в обход Турции и РФ, который охватывает страны и регионы, через которые поезда Китай — Европа до этого проходили редко. Он пересекает Каспийское и Черное моря с помощью комбинированных железнодорожных и морских перевозок, проходя через Казахстан, Азербайджан, Румынию, Венгрию, Словакию, Чехию и в итоге достигая города Мангейма в Германии.
Скрытая подоплека такого шага — сопутствующие санкционные логистические проблемы для железнодорожных перевозок из Китая через территорию РФ в Европу. От Анкары Пекин дистанцируется из-за обострившихся геополитических противоречий, несмотря на немалые вложения в транспортную инфраструктуру в Турции.
Невзирая на угрозы главы МИД Великобритании Лиз Трасс ввести против Китая санкции наподобие антироссийских, большинство экспертов сходятся во мнении, что Запад не в силах реально ударить по его экономике без серьезного ущерба для своей финансовой системы.
К слову, по состоянию на январь 2022 года Китай держал в облигациях казначейства США чуть более 1 трлн долларов из своих примерно 3 трлн долларов валютных резервов, которые могут быть заблокированы. Однако в ответ Пекин может конфисковать западные активы на сумму 3,6 трлн (это только прямые инвестиции) и акции на 2,2 трлн.
По данным Совета по финансовой стабильности США, четыре из 30 «системно значимых» банков мира расположено в Китае, что ставит в уязвимое положение западные финансовые учреждения, имеющие там счета и выдавшие кредиты. Запрет экспорта в Китай высокотехнологичной продукции лишит американских производителей 37 процентов прибыли и поставит под угрозу 120 тысяч рабочих мест.
Индия — новый глобальный игрок
На фоне эскалации напряженности между КНР и США все выразительнее о своих амбициях заявляет Индия, меняя баланс сил в Азии в более сложную геометрию.
Отказ Нью-Дели, несмотря на системное давление извне, сужать международную повестку до рамок украинского кризиса закономерно меняет встречное отношение Китая. Посетивший недавно индийскую столицу Ван И прямо предложил совместно работать над продвижением мира и стабильности в регионе, упирая на «тысячелетнюю историю обмена между цивилизациями и дружественное сотрудничество», которое «окажет значительное и далеко идущее влияние на Азию и весь мир», а также демонстрируя готовность вынести за скобки пограничный спор. Подчеркнуто уважительное отношение к традиционной роли Индии в регионе и готовность продвигать формат сотрудничества «Китай — Индия+» для построения «здоровой модели взаимодействия», на которую должен обратить внимание весь мир.
Следует отметить, что в 2022—2024 годах в Китае и Индии пройдут саммиты лидеров стран БРИКС, G-20 и ШОС, что является хорошим поводом для наращивания конструктивного взаимодействия.
По данным Главного таможенного управления КНР, торговля Индии с Китаем в 2021-м увеличилась на 43 процента в годовом исчислении и превысила 125 млрд долларов. Рост взаимного товарооборота был одним из самых высоких среди основных торговых партнеров Китая.
Несмотря на внешнее давление, динамично развиваются российско-индийские связи. Минфин РФ и Резервный банк Индии разрабатывают торговые схемы в рупиях и рублях. Этому примеру может последовать Вьетнам, перейдя на расчеты в рублях и донгах.
Эксперты полагают, что расширение практики расчетов в национальных валютах — исторический шанс для стран ЕАЭС, БРИКС и ШОС, чтобы создать альтернативную финансовую архитектуру.
Кстати, за 2021 год совокупный рост торгового оборота России с БРИКС и ШОС составил около 38 процентов. При этом доля БРИКС в мировой экономике составляет не менее одной трети.
Помимо закупок дисконтной нефти, Индия планирует вдвое увеличить импорт из России коксующегося угля — ключевого сырья для производства стали. По прогнозу Международного энергетического агентства, спрос на этот продукт в Индии будет расти в среднем на 6,6 процента в год до 2024-го, тогда как в Китае и Японии — на один процент, а в странах Юго-Восточной Азии — на 5,4 процента.
По данным местных СМИ, власти Индии поручили своим госкорпорациям оценить покупку доли британской BP в «Роснефти» в целях получения системного доступа к углеводородным ресурсам.
Стоит отметить, что еще одним перспективным рынком сбыта для российских углеводородов является Индонезия, заинтересованная в закупке больших объемов дешевой российской нефти, несмотря на санкции. Специально для приема легкой российской нефти компания Pertamina модернизирует свой НПЗ на острове Ява и к концу года планирует начать поставки.
Подписание Индией за последние месяцы соглашений о свободной торговле с ОАЭ и Австралией побудили ЕС форсировать аналогичные переговоры, преследуя цель довести уровень взаимной торговли до 220 млрд долларов за пять лет. Великобритания тоже ускоренными темпами движется к торговой сделке с Индией.
Эксперты полагают, что России на фоне китайско-американского противостояния важно наращивать сотрудничество с Индией с учетом ее растущей роли в международных делах. Потенциальная ось Москва — Нью-Дели может помочь защитить от нападок со стороны США и стать гарантией на случай возможного закулисного компромисса между Пекином и Вашингтоном, о котором говорят некоторые эксперты.
Так или иначе, нужно быть готовым, что китайские партнеры в полной мере воспользуются ситуацией, в которой оказался российский бизнес, — Поднебесная делает только то, что ей выгодно.
По мере усиления санкций СМИ сообщают, что китайские государственные энергетические гиганты уже проводят оценку своих инвестиций в Россию, главного поставщика нефти и газа.
Приведу несколько цифр. CNOOC и CNPC в 2019 году договорились о покупке совместной 20-процентной доли в проекте «Арктик СПГ-2» стоимостью 25,5 млрд долларов. В 2014-м CNPC купила 20 процентов акций «Ямал СПГ». Sinopec владеет 40 процентами в Амурском газохимическом комплексе. Китайский госфонд Silk Road Fund купил 10 процентов акций компании Sibur в 2016 году. «Роснефть» и Sinopec договорились о совместной разведке Венинского участка «Сахалин-3» в 2005-м. По состоянию на 2009 год Sinopec владела 49 процентами в российском нефтяном месторождении «Удмуртнефти». В июне 2017-го Beijing Gas Group заключила сделку на сумму 1,1 млрд долларов на покупку 20 процентов акций «Верхнечонскнефтегаз».
В данном контексте вполне логичны недавние призывы уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова (сопредседателя Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития) не рассчитывать только на Китай в вопросах импортозамещения, так как уровень двустороннего экономического сотрудничества существенно отстает от сферы политики и дипломатии, а китайцы, несмотря на явный прогресс в отдельных сегментах, сами зависят от Запада по многим вопросам.
Между тем РФ готовится к VII Восточному экономическому форуму во Владивостоке, на котором в сентябре Президенту Владимиру Путину правительством будет доложена программа развития Дальневосточного региона с бюджетом на 100 млрд рублей (в дополнение к 18 соглашениям по Курилам на 20 млрд рублей). Кстати, во Владивостоке свое официальное торговое представительство недавно открыла Монголия.
Весьма показательно в данном контексте заявление вице-премьера РФ Александра Новака по поводу перспектив международного транспортного коридора (МТК) «Север — Юг», который с закрытием границ и возможностей обеспечивать торговый оборот и логистику поставок призван стать основой транспортного сообщения России.
К слову, МТК «Север — Юг» рассчитан на транспортировку грузов из Индии и государств Персидского залива в Западную и Северную Европу через территории Ирана, Азербайджана и России, в том числе посредством соединения железных дорог этих стран.
Что нового в Беларуси?
На фоне такой динамичной повестки в Азии новость о планах национального логистического оператора РУП «Белтаможсервис» наращивать в условиях формирующейся новой транспортно-логистической реальности объемы грузоперевозок через МТК «Север — Юг» точно попадает в актуальный тренд.
Как писал Ричард Бах, американский писатель, философ и публицист, «прежде чем ты изменишься, что-то невероятно для тебя важное должно оказаться под угрозой». Принимая во внимание степень остроты и широту спектра современных угроз, хочется обратиться к высказыванию восточного мыслителя. А именно — Бхимрао Рамджи Амбеткара, индийского юриста и политического деятеля, основного архитектора Конституции Индии, который когда-то изрек: «Люди смертны. Так же, как и идеи. Идея нуждается в распространении, так же, как растение в поливе. Иначе и то и другое зачахнет и умрет».
Таким образом, информационно-аналитическая «ирригация» экспертного концепта «поворот в Азию» продолжается. Тем более, согласно результатам проведенного недавно БИСИ социологического исследования, общественный запрос на позитивные сигналы от государства на предмет определенности образа будущего и связанных с ним геополитических точек опоры будет только нарастать.
Юрий ЯРМОЛИНСКИЙ, аналитик Белорусского института стратегических исследований.